近兩年來(lái)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行的大趨勢(shì)下，電子商務(wù)逆市發(fā)展，成為低迷形勢(shì)中難得的亮點(diǎn)，于是，很多地方政府都開始“高度重視”電子商務(wù)，出臺(tái)了很多政策措施，希望推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但同時(shí)，電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用，有其自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。有效推動(dòng)電商發(fā)展，也要避免傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)思維下的幾個(gè)誤區(qū)�；�于筆者對(duì)電子商務(wù)的理解和調(diào)研總結(jié)，提出一些粗淺建議。

　　

　　一、 深刻認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的內(nèi)涵

　　

　　互聯(lián)網(wǎng)作為一種通用技術(shù)就像20世紀(jì)初期的電力，可以滲透到幾乎所有的行業(yè)。狹義的電子商務(wù)實(shí)際上是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)商業(yè)流通領(lǐng)域改造和提升的應(yīng)用；而廣義上的電子商務(wù)則包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在廣告營(yíng)銷、零售業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)，乃至能源行業(yè)等的應(yīng)用。

　　

　　電商專家梁春曉認(rèn)為，國(guó)內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段：十幾年前我們只是把互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)工具，發(fā)郵件、發(fā)文件，我們用這樣的工具來(lái)降低我們的成本；再后來(lái)我們把互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)新的商業(yè)渠道，開設(shè)網(wǎng)店、企業(yè)門戶來(lái)清理庫(kù)存、接觸客戶�，F(xiàn)在還有80%以上的企業(yè)，還是把電子商務(wù)作為一個(gè)渠道。但是，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)階段，成為一種公用的基礎(chǔ)設(shè)施，部分企業(yè)正在把研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、交易、生產(chǎn)制造、客戶服務(wù)等價(jià)值鏈所有環(huán)節(jié)都搬到網(wǎng)上來(lái)，并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把這些環(huán)節(jié)更緊密地連接起來(lái)。從基礎(chǔ)設(shè)施的角度來(lái)看待互聯(lián)網(wǎng)，我們就會(huì)有完全不同的理解。

　　

　　就商業(yè)的演進(jìn)順序上來(lái)看，我們看到一個(gè)“逆向”的互聯(lián)網(wǎng)化的過(guò)程�；ヂ�(lián)網(wǎng)影響的第一步是廣告，第二步是銷售（狹義的電子商務(wù)），第三步是批發(fā)、分銷，第四步是生產(chǎn)制造。在這個(gè)過(guò)程中，物流、金融等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也會(huì)搬到網(wǎng)上來(lái)。未來(lái)，真正的電子商務(wù)是把商業(yè)價(jià)值鏈的所有環(huán)節(jié)全部遷移到互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)。所以，我們認(rèn)為，電子商務(wù)發(fā)端于廣告營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)零售，但絕不僅僅是網(wǎng)絡(luò)零售或網(wǎng)購(gòu)。

　　

　　電子商務(wù)有可能改變地區(qū)、城市之間的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局，為落后地區(qū)跨越式發(fā)展提供了新的可能性。傳統(tǒng)的地區(qū)、城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是地理位置、交通環(huán)境、自然資源、制度等，特別是地理位置和制度優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)最為明顯。但是電子商務(wù)提供了一個(gè)跨地區(qū)的網(wǎng)上全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，抹平了地區(qū)間的制度差異，地理位置也不重要了。無(wú)論身居何處，只要接入互聯(lián)網(wǎng)，大家都是平等的。我們也看到，電子商務(wù)的出現(xiàn)呈現(xiàn)“從邊緣到主流”的演進(jìn)路徑，都是從邊邊角角、草根人群、非主流商品開始，逐步滲透到主流人群、主流商品。

　　

　　二、避免幾個(gè)誤區(qū)

　　

　　目前，各地發(fā)展電子商務(wù)熱情高漲，出臺(tái)了很多政策措施、也投入了不少人力、資金。但是部分地區(qū)，由于對(duì)電子商務(wù)的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，也出現(xiàn)了一些偏差，主要包括：

　　

　　1、自建平臺(tái)的誤區(qū)

　　

　　很多地方都提出“以平臺(tái)為抓手”，鼓勵(lì)自建本地的綜合平臺(tái)或行業(yè)、垂直類電商平臺(tái)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要特別地慎重，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)確實(shí)有巨大的生態(tài)聚集效應(yīng)，容易成為地方政府發(fā)展電商的抓手，也容易出政績(jī)；但同時(shí)也存在巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　電商平臺(tái)具有基礎(chǔ)設(shè)施的屬性，除了信息匯聚，還需要配套交易支付、云計(jì)算支撐、商業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流快遞、金融服務(wù)等服務(wù)配套，是一個(gè)商業(yè)生態(tài)體系。平臺(tái)投資大、周期長(zhǎng)，初期動(dòng)輒上億元的投資，同時(shí)需要大量的技術(shù)人員，不斷升級(jí)改造，歷經(jīng)數(shù)年才能形成自我循化的生態(tài)圈。我們的判斷是，全國(guó)性的綜合電商平臺(tái)不會(huì)超過(guò)10家；細(xì)分行業(yè)的電商平臺(tái)，每個(gè)行業(yè)最多1-2家。有實(shí)力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的地方主要集中在北上廣深等一線城市，其他地方受人才、技術(shù)制約機(jī)會(huì)并不大。目前來(lái)看，很多地方、企業(yè)在自建平臺(tái)上走了彎路。譬如，僅紅木交易，全國(guó)就有約20個(gè)交易平臺(tái)，絕大部分規(guī)模較小、技術(shù)落后，難以維持運(yùn)營(yíng)。還有像地方產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的一些平臺(tái)、百貨商場(chǎng)、連鎖企業(yè)自建的平臺(tái)，普遍虧損，難以為繼。

　　

　　中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展初步呈現(xiàn)“小前端、大平臺(tái)、富生態(tài)”的商業(yè)格局，即廣大中小企業(yè)依托大平臺(tái)、豐富的電商生態(tài)系統(tǒng)，開展前端的營(yíng)銷、客戶服務(wù)功能，發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即使各地確有發(fā)展自己平臺(tái)的機(jī)會(huì)，之前也需要深入調(diào)研國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況，以便做出理性科學(xué)的判斷。

　　

　　2、招商引資的誤區(qū)

　　

　　地方政府，特別是中西部地區(qū)都希望引入知名電商平臺(tái)投資、入駐。但互聯(lián)網(wǎng)的根本特點(diǎn)就是跨地域，即使平臺(tái)企業(yè)的注冊(cè)地，或者服務(wù)器在上海、北京、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)，也一樣可以服務(wù)全國(guó)，全球范圍的客戶。這一點(diǎn)不同于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。打個(gè)比方，之前興業(yè)銀行這樣的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，如果要服務(wù)新疆，必須在新疆設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，但互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)不是這樣的。但個(gè)別的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，可以在區(qū)域建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要從事教育、培訓(xùn)、金融等服務(wù)，例如阿里巴巴的B2B業(yè)務(wù)、外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，在全國(guó)有服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)等。

　　

　　所以，地方政府發(fā)展電子商務(wù)的重點(diǎn)是推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，即扶持本地網(wǎng)商、服務(wù)商發(fā)展。在發(fā)展服務(wù)商方面，初期可以借助于發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)商。例如，吉林省通榆縣的葵花盤，當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)格是5元，這已經(jīng)是當(dāng)?shù)刈罡呤召?gòu)價(jià)格，通過(guò)杭州的電商服務(wù)商運(yùn)作，可以在聚劃算賣到38元。初期，因?yàn)楸镜厝狈Τ墒斓碾娚谭��?wù)商和專業(yè)人才，應(yīng)該以開放的心態(tài)借助于外地的服務(wù)商，同時(shí)慢慢培育本地服務(wù)商，最終在當(dāng)?shù)匦纬赏晟瞥墒斓姆��?wù)商體系，包括物流快遞、代運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)服務(wù)、視覺(jué)美工、攝影、模特等產(chǎn)業(yè)。

　　

　　3、只抓大企業(yè)的誤區(qū)

　　

　　電子商務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)是從邊緣到主流，一開始總是小微企業(yè)反映最快。很多大型電商企業(yè)也是從小微企業(yè)做起來(lái)的，但在互聯(lián)網(wǎng)上，電商企業(yè)成長(zhǎng)非常迅速。茵曼、韓都衣舍這樣銷售十億規(guī)模的企業(yè)，也只有5-6年的時(shí)間。千萬(wàn)級(jí)的電商企業(yè)一般也只需要2-3年的時(shí)間。

　　

　　因此，在電子商務(wù)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，一方面要推動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的大企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面要鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)，培育千軍萬(wàn)馬。

　　

　　4、電子商務(wù)就是開網(wǎng)店的思路

　　

　　電子商務(wù)是用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維改造傳統(tǒng)的商業(yè)流通業(yè)。開展網(wǎng)絡(luò)零售只是一個(gè)方面，更重要的是如何利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)本地的零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、外貿(mào)、制造業(yè)、本地生活服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　

　　三、給地方政府的建議

　　

　　基于對(duì)電子商務(wù)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地商業(yè)流通、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，地方政府可以在以下方面重點(diǎn)開展工作。

　　

　　1、做好電子商務(wù)條件下，流通領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)

　　

　　電子商務(wù)是流通領(lǐng)域的一場(chǎng)技術(shù)革命，必然對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)流通業(yè)造成一系列的影響；但電子商務(wù)也不會(huì)完全取代傳統(tǒng)商業(yè)，作為一項(xiàng)通用技術(shù)完全可以幫助其轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　

　　傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)大致可以劃分為：百貨商場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)便利店、專業(yè)店（圖書、家電、建材等）、購(gòu)物中心等五種類型。我們初步的看法，電子商務(wù)對(duì)其影響的程度和順序大概是：專業(yè)連鎖賣場(chǎng)--百貨商場(chǎng)--購(gòu)物中心--連鎖超市--社區(qū)便利店。各地的情況又千差萬(wàn)別，這既和寬帶普及率、智能手機(jī)普及率緊密相關(guān)；又與各地居民教育程度有關(guān)、現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的完善程度相關(guān)。各地商務(wù)主管部門需要深入研究本地電商發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)本地商業(yè)流通體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。這既包括現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的調(diào)整、優(yōu)化，也包括新的商業(yè)設(shè)施的投資、規(guī)劃布局。

　　

　　2、做好電子商務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工作

　　

　　今天，互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速迭代、更新已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其普及、蔓延速度，這導(dǎo)致了傳統(tǒng)行業(yè)的普遍焦慮和擔(dān)憂。政府部門在這方面的工作也比較被動(dòng)，譬如零售業(yè)的O2O、餐飲的在線交易、移動(dòng)支付、打車軟件等撲面而來(lái)。

　　

　　因此，首要任務(wù)是開展廣泛的電子商務(wù)培訓(xùn)、普及活動(dòng)。譬如，吉林省商務(wù)廳年初就制定了在全省各地市、縣開展電商巡回培訓(xùn)的計(jì)劃。義烏政府提出了通過(guò)兩年時(shí)間，培訓(xùn)電子商務(wù)人才30萬(wàn)人次的宏大計(jì)劃。這些培訓(xùn)可以由政府主導(dǎo)開展公益性的培訓(xùn)，也可以補(bǔ)貼、扶持社會(huì)第三方開展培訓(xùn)、普及活動(dòng)。另外，一些地方自發(fā)形成了很多網(wǎng)商協(xié)會(huì)、商盟等民間組織，對(duì)于推動(dòng)電商意識(shí)、知識(shí)和技能的普及、傳播、滲透意義重大，政府應(yīng)以開放、寬容的態(tài)度予以扶持。

　　

　　3、重點(diǎn)扶持本地網(wǎng)商、服務(wù)商

　　

　　電子商務(wù)的一個(gè)特點(diǎn)是基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模社會(huì)化分工、協(xié)作。傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)，開展電子商務(wù)，一定要借助于服務(wù)商。而網(wǎng)商和服務(wù)商是相輔相成的，本地網(wǎng)商壯大，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮�運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、物流快遞等服務(wù)商的發(fā)展。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)成熟階段，即以產(chǎn)品為中心的時(shí)代。聚焦本地優(yōu)勢(shì)名特優(yōu)產(chǎn)品，做好生產(chǎn)、加工等供應(yīng)鏈，輔助于運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)，是目前電商發(fā)展的正確選擇。

　　

　　電子商務(wù)是年輕人、草根階層創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園，各地政府可以從工商登記、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等方面出臺(tái)寬松的扶持政策，鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)和培育一大批具有企業(yè)家精神的網(wǎng)商涌現(xiàn)。

　　

　　4、以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手

　　

　　由于需要廣泛的分工、協(xié)作，網(wǎng)商天然具有聚集效應(yīng)，而電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是網(wǎng)商聚集的空間載體。建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園要遵循基礎(chǔ)設(shè)施、半公益、服務(wù)為主的發(fā)展思路，可以由政府主導(dǎo)建設(shè)，更多地可以鼓勵(lì)社會(huì)資金建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，政府給予補(bǔ)貼、扶持。

　　

　　電商產(chǎn)業(yè)園也是網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)集群在線下的體現(xiàn)，要逐步形成物流快遞、代運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷客服、金融、培訓(xùn)交易、人才服務(wù)等生態(tài)體系。同時(shí)，輔助于透明公開的政府公共服務(wù)。

　　

　　電商初期都具有小微企業(yè)特征，因此電商產(chǎn)業(yè)園要避免一味“高大上”追求，而應(yīng)該是多層次的業(yè)態(tài)，既要有中大型電商企業(yè)，也要有“蜂窩狀”的，適應(yīng)3-5人創(chuàng)業(yè)小團(tuán)隊(duì)入住的場(chǎng)所和配套。上海嘉定電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用廢舊廠房改造，專門服務(wù)小微創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的做法值得借鑒。

　　

　　5、大力發(fā)展B2B電子商務(wù)和跨境電商

　　

　　電子商務(wù)整體交易規(guī)模中，B2B依然占到70%以上份額，潛力巨大。在內(nèi)貿(mào)方面，政府可以推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、批發(fā)市場(chǎng)利用巨型電商平臺(tái)開展“線上轉(zhuǎn)型”。對(duì)于有制造加工業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群，可以培育發(fā)展成為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；對(duì)于沒(méi)有加工制造業(yè)支撐的“集散地”型的批發(fā)市場(chǎng)，要盡早制定轉(zhuǎn)型和后續(xù)搬遷方案。

　　

　　推動(dòng)本地外貿(mào)出口企業(yè)利用電子商務(wù)開展在線的B2B、零售業(yè)務(wù)。調(diào)查顯示，電子商務(wù)可以帶給外貿(mào)企業(yè)四倍的訂單機(jī)會(huì)。另外，直接針對(duì)海外消費(fèi)者的跨境B2C電子商務(wù)方興未艾，基本上是每年100-200%的增速，機(jī)會(huì)巨大。

　　

　　6、加快傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　

　　普遍預(yù)測(cè)：到2020年，網(wǎng)絡(luò)零售占社零總額的比例約為20%左右，八成的交易還在線下。但是，幾乎可以斷定：這百分之八十的傳統(tǒng)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)必將面貌全新。這一進(jìn)程就是O2O的進(jìn)程，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就是發(fā)生這一變革發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　

　　地方政府應(yīng)當(dāng)拓寬視野，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕儇浟闶蹣I(yè)、連鎖超市、社區(qū)便利店、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行改造。譬如，店內(nèi)部署wifi、在線預(yù)訂、移動(dòng)支付、CRM系統(tǒng)線上打通，以及利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行供應(yīng)鏈管理、商圈布局等。而且，這項(xiàng)工作可以立竿見影，效果比對(duì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售更快速。

　　

　　7、簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　

　　回頭來(lái)看，過(guò)去十年電子商務(wù)成功的一個(gè)重要因素是政府干預(yù)較少，“重視”不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了決定性的作用。未來(lái)，要收獲互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的全部果實(shí)，各級(jí)政府需要進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，放松管制，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)小微企業(yè)、草根群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。對(duì)于電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新鮮事物，堅(jiān)持“先發(fā)展、后規(guī)范，在發(fā)展中逐步規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)嘗試和創(chuàng)新，允許失誤和失敗。浙江遂昌、江蘇沙集等地政府在市場(chǎng)與政府邊界方面，做出了積極的探索。

　　

　　8、把握好節(jié)奏、小步快跑

　　

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售和O2O發(fā)展，各地情況不一樣，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。政府部門可以采取快速嘗試、小步快跑的方法。近期，重點(diǎn)開展培訓(xùn)、普及教育活動(dòng)，以及推動(dòng)本地商業(yè)服務(wù)業(yè)O2O。中長(zhǎng)期，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步本地電商服務(wù)業(yè)。

　　

　　多借助于現(xiàn)有電商生態(tài)體系、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)商，同時(shí)加強(qiáng)交流，譬如多多參加各種相關(guān)的會(huì)議、論壇，以及網(wǎng)商的交流，對(duì)于認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律，特點(diǎn)，形成有效的工作思路非常有幫助。